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来源:禹城家居装修网 发布时间:2020-04-05

在一场全国首创的 赌局 里,山东省政府 输 了。不过,这个 输家 却是乐呵呵地掏出了7029万元,在接下来的 赌局 中,它还愿意掏更多钱。

赢家 是山东省17个地市,最大 赢家 是聊城,入账950万元,成了各地竞相效仿的取经对象;最小的是烟台, 2万元。赢得少 没面子 ,这座城市婉拒了媒体采访。

赌局 筹码是每季度空气污染物的同比均值,直观来说,1微克/立方米的污染物均值相当于20万元。

这个 赌局 来自《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》),2014年1月1日起实施,每个季度,省一级和地市 对赌 空气质量。

这是山东省治理空气污染的 新玩法 。此前,生态补偿概念更多运用于水领域,而将之移植到空气治理上的,山东属全国首创,也是目前唯一一家。

7029万元,正是山东2014年第一季度兑现的全省补偿金额。全省17个城市空气质量都同比改善,都获得了生态补偿资金。

山东首创空气质量补偿,污染物季度均值降1微克/平方米,省里补偿地市20万元。

近年来,雾霾围城,民众怨声载道,政府一时之间有 病急乱投医 之态,戒烟、人工降雨、禁止露天烧烤等都成为大气污染防控措施。山东省环境空气质量生态补偿办法是否也是乱抓的一味 药 呢?

赌局 出生记

每天通过手机看本城市每个空气监测站数据在全省乃至全国的排名,成为山东省不少城市官员的习惯。

这个习惯是被迫养成的。早在201 年1月1日起,山东省每月就将17地市的空气质量排名公之于众。而《办法》的实施,则将排名变成了真金白银。

201 年11月,山东省环境规划研究院接到山东省环保厅安排一项特殊任务:制定 山东省环境空气质量生态补偿办法 。

最初的思路已经明确,各城市自己跟自己比。改善了的,省财政拿钱;恶化了的,向省财政交钱。 山东省环境规划研究院院长谢刚说, 但具体落实时有很多技术问题,比如,PM2.5为什么占考核60%的权重等等技术细节经过反复磨合。

在《办法》中,将细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均浓度同比变化情况作为考核指标,这四类污染物考核权重分别为60%、15%、15%、10%。

谢刚称,之所以考核这四项污染物,是因为它们是山东省空气质量主要污染物,PM2.5更是重中之重,也是目前距离标准差距最大的指标。而二氧化硫、氮氧化物虽然也超标,但幅度不大。因此确定了定了目前的权重。

《办法》在征求地市意见时,一开始也是众口难调。

      

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